□张魁兴
12月20日《第一财经日报》报道,财政部部长金人庆在19日的全国财政工作会议上表示,预计今年全年财政收入将达到3.9万亿元左右,与去年相比可增收9000亿元。国家财政收入增加了是好事,可以让财政支出发挥出更有效的作用,可以让更多的人享受到公共财政的阳光。然而,作为个体的纳税人,恐怕更多的要想问一声:国家财政收入多收了9000亿元,对我有什么好处?
首先,应该想到的是该不该降低税负?众所周知,国家财政收入绝大部分来自税收。税收的增加,与经济发展有关,更与税负有关。事实上,我国也是高税负国家。世界银行与普华永道近日联合公布了全球纳税成本调查报告。中国以每年872小时的纳税时间、47项需缴纳的税种、繁琐的税务条目和落后的纳税手段,在175个受调查的国家(地区)中纳税成本高居第8位(12月19日《北京商报》)。在国家财政收入连创新高的今天,我们应该按照简税制、宽税基、低税负、严征管的指导思想调整税收政策,如减少税种、降低税率、降低征税成本、“两税合一”等,进一步减少纳税人的纳税负担。
其次,应该补交“陈年欠账”。我国公共教育投入的目标是GDP的4%,本来就很低,但是就是这么低也从来没有达到过。近年来,大学收费越来越高,尽管有助学贷款和希望工程等资助,但还是屡屡发生上不起大学的悲剧。在国家财政收入连创新高的今天,“再穷也不能穷教育”的誓言,也该变成现实了。
再次,增加公共服务和公益事业投资,提高城乡贫困人口的生活水平,让公共财政的阳光照耀民生。由于我国是发展中国家,用钱的地方太多,国家财政也往往捉襟见肘,很多想办的事情办不了或办不好。随着国家财政收入的逐渐增加,应该还一还“陈年欠账”,让更多的人享受到公共财政的阳光,比如把医疗保险、养老保险普及到农村去,坚决不能让农村再发生得病在家等死的悲剧。
国家财政收入增加了9000亿元,于国于民都是好事,但前提是用好这笔财政收入。如果这笔财政收入变成了公款吃喝费、公款出国旅游费或填了腐败黑洞,那增加不增加都与老百姓无关。按理说国家财政收入增加了,就该让更多的人享受到公共财政的阳光。如果增加了9000亿元,还让纳税人交高额税负,再享受低水平或没有公共服务,那老百姓不可能有财政收入增加了的喜悦。